市市监字〔2023〕75号

关于认真落实省市场监管局《关于开展行政处罚决定书和信用修复告知书

“两书合一”工作的通知》有关要求的通知

各县（区、市）市场监管局、榆社县综合行政执法局，市局机关各科（室），市综合行政执法队：

2023年9月7日，省市场监管局印发《关于开展行政处罚决定书和信用修复告知书“两书合一”工作的通知》，要求自9月7日起全省市场监管系统开展行政处罚决定书和信用修复告知书“两书合一”改革工作。为认真推进“两书合一”改革取得实效，特提出以下工作要求：

一、提高站位，充分认识“两书合一”重要意义

    开展信用修复是提升经营主体信用合规意识的基础性工作，是贯彻落实“五全为基、六有为要”总体思路的重要切入点，是市场监管部门推进营商环境持续优化的创新性实践。全市市场监管系统要深刻认识行政处罚决定书、信用修复告知书“两书合一”工作重要意义，各单位“一把手”要负起信用修复工作总责，执法办案、法规、信用分管领导要分工负责，各相关机构要密切合作、协同配合，确保“两书合一”改革能取得实效。   

二、迅速行动，全面实施行政处罚、信用修复“两书合一”

    按照省局要求，9月7日起全省市场监管系统即使用全新的“两书合一”行政处罚决定书范本。各级执法办案机构要严格落实省局工作要求，认真学习行政处罚公示和信用修复相关制度要求，准确把握可申请信用修复的最短公示期限、条件、途径，需要提交的材料等，确保“两书合一”文书中能一次性告知行政处罚当事人信用修复有效途径。需要强调的是，市场监管部门行政处罚同时在“国家企业信用信息公示系统（山西）”和“信用中国（山西）”两个平台进行公示，当事人需要分别向市场监管部门和发改部门提出修复申请。各级市场监管部门应加强同发改部门沟通协作，在共享行政许可、行政处罚“双公示”信息的同时，共同对经营主体开展信用修复方面指导服务，主动帮助经营主体消除行政处罚在银行贷款、招投标、政府采购、资质审核、取得政府供应土地等方面的负面影响，助推经营主体提升活力，健康平稳发展。

三、强化服务，确保经营主体全面了解信用修复相关制度。

各级法规和信用部门要加强对行政处罚公示和信用修复的工作业务指导，加大对行政执法“三项制度”监督指导，协调解决有关难点问题，确保改革落地见效。各级市场监管部门要通过电视、门户网站、微信公众号等媒体广泛开展“两书合一”政策解读宣传，营造良好舆论氛围，引导失信主体积极修复信用，推动经营主体信用合规建设。同时，严禁市场监管部门以任何形式向申请信用修复的行政处罚当事人收取任何费用。

各级执法办案机构要制定“两书合一”工作台账，做到底数清、修复时间明，针对市场主体在最短公示期满后未提出信用修复的，市场监管部门将通过电话、短信、微信、上门服务等方式，提醒及时申请行政处罚信息信用修复，延伸信用修复服务链，确保“两书同送”工作落地落实落细。市局将加大对各县（区、市）行政处罚公示、信用修复开展情况督导力度，相关工作情况将作为2023年度平安建设考核、政务公开考核方面重要参考指标。

信用科联系人：刘艳阳  0354-3969730

法规科联系人：李丕清  0354-3969753

附件：山西省市场监督管理局关于开展行政处罚决定书和信用修复告知书“两书合一”工作的通知

                                                                                                 晋中市市场监督管理局

                                                                                                    2023年9月19日

（此件主动公开）

2关于开展行政处罚决定书和信用修复告知书“两书合一”工作的通知.pdf