市市监认证字〔2023〕2号

晋中市市场监督管理局

关于印发2023年认证认可与检验检测监督管理工作要点的通知

各县（区、市）市场监管局，市综检中心，市综合行政执法队：

现将《晋中市市场监督管理局2023年认证认可与检验检测监督管理工作要点》印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

                                                 晋中市市场监督管理局

                                                       2023年4月18日　　　　

    （此件主动公开）

晋中市市场监督管理局

2023年认证认可与检验检测监督管理工作要点

2023年，全市认证认可检验检测工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实全省认证认可检验检测工作要求和全市市场监管工作会议精神，优化服务供给，强化系统监管，全面提升认证认可检验检测工作水平，服务全市经济社会高质量发展。

一、优化营商环境，提升检验检测和认证服务能力。

 1.开展检验检测认证服务重点产业链专业镇专项行动。围绕省级十大重点产业链链主链核链上企业以及省级特色专业镇相关企业检验检测需求开展调研活动，引导服务重点产业链专业镇检验检测项目建设；通过现场指导、人员培训、规范管理等形式推动玛钢、玻璃器皿两个专业镇检验检测机构优化服务、提能扩项；调研我市外贸企业产品出口认证需求，协调引进相关认证机构，服务外贸产业发展。

2.持续开展小微企业质量管理体系提升行动。总结借鉴先进地区小微企业质量管理体系认证提升行动工作经验和典型案例。聚焦当地产业优势以及全市特色专业镇，加强政策引导、过程指导、宣传推广和帮扶服务，组织开展入企调研、标准宣贯、公益培训、案例推广、巡诊问诊等活动，推广“一企业一对策”个性化提升和“一行业一指南”整体性提升相结合的提升服务方式，解决企业产品质量、管理体系等方面问题，帮助企业激活“造血”功能，增强内生动力。

3.深入推进中部城市群检验检测认证一体化工作。深化中部城市群多领域深层次交流合作，增强工作影响力，汇聚区域检验检测认证技术优势，助力重点产业发展。组织参加中部城市群“钢结构无损检测技术比对”，提升相关检验检测机构技术能力和服务水平。

4.持续提升全市检验检测机构技术能力和服务水平。按照省市安排部署，认真组织本辖区机构落实检验检测机构能力验证活动，确保符合项目参数要求的检验检测机构应参必参，按时完成。鼓励和指导辖区重点领域检验检测机构之间，积极组织开展自行技术比对工作，促进检验检测机构持续满足资质认定的条件和要求。督促检验检测机构加强内部管理，提升技术水平和业务能力，增强对检验检测机构的信任度，促进检验检测结果的采信运用。

5.做好检验检测服务业统计工作。按照市场监管总局统一部署，开展年度检验检测服务业统计工作，严格按要求组织获得检验检测机构资质认定和其他专业领域法定资格、资质的检验检测机构按时、如实、全面地上报统计数据，并认真进行审核，确保上报的检验检测机构数据真实、准确。

二、坚持多措并举强监管，持续规范认证检测市场秩序。

6.开展认证活动监督检查。以“双随机、一公开”为基本手段，加强对认证活动的监管。制定工作方案，明确自愿性认证和强制性产品认证活动重点领域及抽查比例；分类建立认证活动抽查市场主体库，随机抽取检查对象；依据检查表单，规范检查程序，严厉打击虚假认证、减少遗漏认证程序等违法违规行为。

7.开展省级资质认定检验检测机构监督检查。落实“双随机、一公开”监管要求，实行部门联合协同监管。针对机动车、生态环境、食品检验检测等重点领域，实施重点抽查，加大抽查结果协同处置和追溯力度，严厉打击出具虚假检验检测数据、结果等违法违规行为。

8.依托监管平台做好认证活动见证检查和检验检测报告溯源。强化科技赋能，提升信息化监管水平，依托市场监管总局认证行政监管系统、认证人员现场审核网络签到监管系统，采取线上线下相结合的方式，对本辖区开展的认证活动即时见证检查，重点检查认证机构资格资质、审核人员、审核计划、审核组现场审核过程等内容，防范认证风险，进一步规范认证市场秩序。充分运用检验检测机构综合监管服务平台、检验检测报告编号查询系统，开展检验检测报告真实性、一致性溯源检查。

9.开展重点领域监管，加大案件查办力度。强化底线思维，落实全市2023年安全生产、消防和道路交通事故预防等相关工作要求，加强对货运车辆、电动自行车、消防产品、防爆电气产品、电线电缆、家用燃气器具、儿童用品等高风险CCC产品监管力度，严厉查处未经CCC认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用等违法违规行为。紧盯机动车、环境监测、碳核查、食品药品等涉及民生领域超出许可范围进行检验、检测；出具虚假或者严重失实的检验、检测结论等行为，落实属地监管职能，加大违法违规行为查处力度。

10.加强投诉举报舆情反映等事项处置工作。高度关注和重视认证认可和检验检测投诉举报和舆情反映等事项，聚焦区域重点问题事项，按照及时、妥善、有效的原则处理认证认可和检验检测领域的投诉举报、舆情反映等事项，将问题处理在萌芽状态。对可能存在风险通过书面告诫、提醒谈话等，消除化解问题风险。

11.配合做好检验检测机构告知承诺后续核查工作。配合省局对实行告知承诺取得省级资质认定的检验检测机构依据相关法规、规范开展后续核查工作，对发现的问题要及时督促整改，涉及违法违规行为依法处理。

12.严格免予办理强制性产品认证行政确认及后续监管。按照“省局审核发证、属地后续监管”的工作机制，做好CCC免办的行政确认和后续监管工作，各县（区、市）局落实属地监管责任，在省局发出免办证明后的一年内，完成对辖区申请人使用、退运或销毁免办产品情况的后续监管，并将检查情况录入CCC免办管理系统，严格查处未按申报用途使用CCC免办产品等违法违规行为。

三、加强宣传推动，扩大检验检测认证制度宣传效果。

13.加大宣传力度，营造良好宣传氛围。组织开展“世界认可日”“检验检测机构开放日”“有机产品宣传周”“服务认证体验周”等活动，聚焦活动主题，丰富宣传形式，大力宣传认证检验检测相关法律法规，积极鼓励更多企业获得各类认证，扩大认证检验检测服务的社会知晓度和行业美誉度。

14.宣传推动内外销产品“同线同标同质”（简称“三同”)。贯彻落实省局“三同”工作服务举措，加强对“三同”企业的政策引导、质量提升和服务保障，鼓励引导企业通过自我声明或第三方评价等方式满足“三同”要求，扩大“三同”高端质量品牌知名度，推动“三同”工作开展。

15.大力推行高端品质认证和服务认证。积极开展有机产品、绿色产品、无障碍设施等高端品质认证，深入推动在健康服务、养老服务、金融服务等领域开展服务认证，促进生活性服务业高质量发展。

四、坚持加强监管能力建设，夯实行业监管基础支撑。

16.提升监管人员的政治素质。加强队伍纪律建设和作风建设，强化廉政自律意识，持之以恒正风肃纪。抓好行风建设，深入排查行风突出问题，推动行风建设走深走实，不断巩固深化反“四风”、树新风成效，树立亲清政商关系和良好行风形象。

17.提升监管人员的能力素质。采取线上线下、现场教学、业务交流、专题研讨等多种形式，加大监管人员的培训指导力度，提高培训的针对性、实用性和有效性。强化责任担当，厘清监管职责，打造一支专业技术能力精、监管执法能力强的监管队伍，以监管队伍的高素质实现业务工作的高质量。

18.加强工作调研指导。坚持问题导向，结合工作实际，深入基层一线，摸清工作实情，及时发现问题，答疑解惑，加强业务指导，思考研究检验检测认证领域创新性工作办法和工作举措。