市市监广监函〔2023〕101号

晋中市市场监督管理局

关于印发《2023年广告监管工作要点》的通知

各县（市、区）市场监管局，市综合行政执法队：

　　现将晋中市市场监督管理局《2023年广告监管工作要点》印发给你们，请各地结合实际，认真贯彻落实。

                                                       晋中市市场监督管理局

                                                                                 2022年4月11日

（此件主动公开）

2023年广告监管工作要点

2023年，全市广告监管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府和省、市市场监管工作会议精神，坚持“五全为基、六有为要”的总体思路，统筹监管和发展，以导向监管为引领，加强重点领域广告监管、互联网广告监管、协同监管、信用监管，加大虚假违法广告整治力度，营造良好的广告市场环境，加大广告产业扶持力度，推动全市广告产业高质量发展。

一、以导向为引领，立足监管职能，打击广告违法行为

（一）强化广告导向监管。认真贯彻落实习近平总书记关于“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强广告导向监管的责任感和使命感，始终把维护广告宣传正确的政治方向和价值导向作为广告监管的重中之重。研究制定《广告监管突发事件应急处置方案》，建立快速处置机制。加强重点媒体、重点区域、重点时段广告的监测检查，严厉查处涉导向、政治敏感性问题以及违背社会公序良俗等违法广告，尤其是借党和国家重大活动、严肃政治议题等开展商业营销炒作、损害国家尊严的广告违法行为。

（二）聚焦重点领域广告监管。持续强化医疗、药品、医疗器械、食品、保健食品、房地产、金融理财、校外培训、明星代言等民生重点领域广告监管力度，部署开展广告专项整治，保持重点领域广告监管的高压态势。积极巩固医疗美容行业专项治理工作成效，推动建立健全行业常态化监管机制，持续加大虚假违法医疗美容广告打击力度，促进医美行业健康规范有序发展。严格落实《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》，加强明星、网红代言活动监测监管。落实属地监管责任，加大重点案件督办力度，加强典型案件曝光，切实维护全市良好的广告市场秩序。

   （三）加强互联网广告监管。以《互联网广告管理办法》出台实施为契机，广泛开展广告法律法规宣传，积极开展行政指导，促进网络广告市场主体提高自律意识，认真落实广告发布审查法定责任，从源头遏制虚假违法广告。继续以社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台、移动客户端和新媒体账户等互联网媒介为重点，加强广告监测监管协同贯通，集中查处一批发布互联网虚假违法广告的典型案例，全面整治网络广告违法行为，净化网络广告市场环境。

（四）提升广告综合监管效能。充分发挥联席会议职能作用，健全立足职能、互联互通、协调配合、综合治理的执法联动机制。严格落实《晋中市市场监管局广告监测工作制度》《广告监测工作标准》《广告违法行为监测编码》等制度，根据广告市场实际，不断完善广告监测目录，提高广告监测效能。定期通报全市主要媒体的广告发布情况，督促落实监管职责，有效实施对广告发布活动的动态监管。强化信用风险分类管理，认真落实“双随机、一公开”抽查检查制度，依法开展广告发布单位、广告经营单位抽查检查工作，实现对广告市场主体“一次抽查、全面体检”，打造“智慧+信用”监管新格局。

二、以服务为支撑，立足发展职能，推动广告业高质量发展

   （五）精心扶持广告产业发展。推动落实《“十四五”广告产业发展规划》。强化对重点广告企业的调度服务，积极推动广告产业服务能力提升。鼓励广告行业组织和市场主体积极对接服务我市重点产业链和特色专业镇建设，推动广告产业与地区支柱企业、主导产业、特色产业融合发展，更好发挥广告产业对经济社会发展的助推作用。继续推动山西集智新城数字文化产业园项目建设，按照国家对广告产业园区建设的要求和办法积极引导、扶持、规范广告创业园区项目健康有序的运营和发展，全力争创规模化、专业化、高品质的省级广告产业园区。

（六）积极引导公益广告有序发展。围绕中心工作，聚焦发展主题，加大对公益广告的促进和管理工作力度，巩固部门联合、地方支持、协会搭台、行业参与、社会关注的发展格局。积极参与市场监管文化建设，大力推动优秀公益广告作品传播。鼓励、指导各地市场监管部门和广告行业组织开展公益广告大赛和作品征集等活动。将公益广告制作发布情况纳入广告行业自律规则，持续做好公益广告备案工作。

    （七）继续做好广告业统计工作。按照广告业统计法律法规的有关要求，利用好发挥好现有工作基础，积极履行广告统计职能，完善统计数据，规范填报标准，提高广告业数据统计工作的效率和准确度，及时掌握产业最新动态，同时深入开展数据分析，分析和评估广告产业情况，为科学研判广告产业发展提供数据支撑。

三、以技能为保障，立足素质提升，锻造硬核广告监管队伍

（八）提高监管执法能力。充分利用山西干部在线学院、国家市场监管总局网络学院教学资源，加强政治理论和广告监管业务学习培训，组织开展全市广告监管执法业务培训，提升广告执法能力和执法办案水平。加强广告业务督查指导，支持基层依法履职，及时提供法律政策支持，研究解决广告监管执法中的疑难问题，探索建立健全广告监管的长效机制。

（九）加强队伍作风建设。牢固树立政治机关意识，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强作风建设，完善广告工作制度，严格工作流程，强化制度落实，打造政治过硬、清正廉洁、本领高强、创新担当的硬核广告监管队伍。