晋中市市场监督管理局（知识产权局）

根据《晋中市人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》（市政办发〔2019〕7号）要求，现公布晋中市工商局2018年度政府信息公开年度报告。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、2018年政府信息公开重点工作完成情况、咨询处理情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开经费支出与收费情况、存在的主要问题和改进措施等八部分组成。

一、概述

2018年，晋中市工商局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《晋中市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（市政办发〔2018〕58号）精神，把政务公开工作作为推进依法行政、改进工作作风、规范工作秩序的重要抓手，成立了由主要领导任组长、其他局领导任副组长，分管办公室工作的局领导任常务副组长，机关各科（室）、各协（学）会负责人为成员的政务公开工作领导组及办事机构。为确保工作扎实开展，市工商局将政务公开工作纳入了年度目标责任考核指标体系，督促落实，政务公开工作和网站建设均取得了较大进展。

二、主动公开政府信息情况

晋中市工商局积极加强网站建设，认真执行《晋中市工商局政府信息公开工作制度》，不断强化政府信息公开工作。市工商局政府信息公开的平台是晋中市工商局红盾信息网，网址为http://aic.sxjz.gov.cn。2018年全年在市局网站公开政府信息数2442条。其中机构职能53条，约占2.17%；政策法规24条，约占0.98%；工作动态2173条，约占88.99%；行政职权192条，占7.86%。另外，市局根据工商业务职能和上级主管部门的要求，通过国家企业信用信息公示系统（山西）公开信息数2809条，其中行政许可信息2488条，行政处罚信息14条，“双随机、一公开”跨部门联合检查信息7条，企业异常名录信息300条。

三、2018年政府信息公开重点工作完成情况

2018年，晋中市工商局按照《晋中市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》要求，进一步明确本局政务公开工作任务，扩大公开范围，细化公开要求。

（一）进一步推进权力清单和责任清单公开。在2017年市局权力清单和责任清单公开的基础上，建立健全动态调整和长效管理机制，根据实际情况及时调整更新权力清单、责任清单，通过市局门户网站集中展示，方便公众获取和监督。做好本单位取消、下放和调整行政审批等事项的公开工作。全面推行行政执法公开制度，依法公开执法依据、程序和结果，实行行政执法全过程记录。

（二）全面推行“双随机、一公开”监管。为了充分体现宽进严管，加强事中事后监管理念，我局制定了2018年晋中工商系统“双随机、一公开”工作计划，确定了抽查市场存续主体不低于总量的5％的目标。截止11月底，全市共对存续的企业、农民专业合作社、个体工商户进行了5%的不定向“双随机”抽查，其中抽查企业2382户、农民专业合作社571户、个体工商户9552户。市局还与市食药监局组织开展了“双随机、一公开”跨部门联合抽查检查工作，抽查企业7户，并将抽查结果全部上网公开。

（三）推动“国家企业信用信息公示系统”和“山西省市场主体信用信息公示网”在我市的更好的使用，信息归集公示和“双告知”工作全省名次靠前。2018年，我局通过召开联席会议、业务培训、上门辅导和每周通报等方式推动相关行业主管部门对企业(含个体工商户、农民专业合作社)作出的行政许可准予、变更、延续、撤（吊）销，以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信、良好记录等信息通过这两个系统进行归集并公示，信息归集公示和“双告知”工作名次双双为全省前三。

（四）推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。定期发布消费市场运行情况分析报告，重点公开与群众密切相关的消费品和新兴服务业的消费情况，引导消费升级。及时公布流通领域商品质量抽检结果。做好消费者诉求数据分析结果公开工作。加大对查处假冒伪劣、虚假广告等行为的公开力度。

（五）积极回应社会关切。“3·15”国际消费者权益日活动期间，我局领导和市消协秘书长在晋中广播电台围绕“品质生活 美好生活”年主题，就“让消费者追求品质消费、追求美好生活”等内容接受了专访，进行了解读。11月23日，我局领导在晋中电视台出席了市政府统一组织的新闻发布会，围绕“深化商事制度改革、打造‘六最’营商环境”内容，重点介绍了我局通过采取全面实施“多证合一、一照一码”改革、大力推进全程电子化登记改革、积极推进企业名称自主申报改革、大力推进压缩企业开办时间、积极推进“证照分离”改革、积极推进个体工商户登记改革、积极开展“审核合一、一窗受理”改革、积极开展简易注销登记、建立强制退出机制等十项改革措施极大促进了市场主体的健康快速发展。2018年，晋中市工商局共办理人大建议3件、政协提案10件，答复率和满意率均为100%。2018年，为社会公众提供企业查询等服务2600余人次；受理12345政府热线转办工单164件，做到了无逾期、无延误100%处理回复。

（六）加强公开平台建设、做好政策宣传解读。2018年

晋中市工商局坚持以人民为中心的发展思想，在市政府信息中心的统一指导下，高度重视政府网站的建设和管理，努力推动政务信息资源共享，不断提升网上履职能力和服务水平，努力将门户网站打造成为内容丰富的政务公开平台、权威及时的政策发布和解读平台、便捷方便的便民服务平台和回应关切的舆论引导平台，各类便民为民的政策信息得到了及时发布，各种最新的登记表格可全时下载，极大的方便了企业办事和群众咨询。同时，根据工商业务职能建设需要，我局在省工商局的统一组织，不断加强“国家企业信用信息公示系统”和“山西省市场主体信用信息公示网”两个平台的建设和使用。保证了行政许可、处罚信息的及时归集和公示。

（七）畅通消费维权渠道，加大维权力度。2018年，全市各级12315机构共受理消费者咨询申诉举报12076件，其中，消费咨询9703件、投诉2040件，举报333件，接线率100%，办结率为97.26%，为消费者挽回经济损失277.36万元。在做好日常受理工作的同时，突出“12315数据”运用工作，全面归集各类申诉举报信息，不断提高监管服务能力。定期通过晋中红盾网发布《全市12315维权数据分析报告》，并向社会发布消费提示和消费预警，规范市场消费秩序。

四、重点领域政府信息公开情况。

（一）积极推进“放管服效”改革信息公开。晋中市工商局以清单管理推动减权放权，各类清单通过“晋中工商行政管理局”网站及时向社会公开。在“办事服务”一栏，有企业名称核准、注册登记相关办事指南；在“法律法规”一栏，发布最新法律法规规章政策文件；在“通知公告”一栏，发布本部门最新文件；在“信息公开”一栏，发布权责清单等信息。通过“企业信用信息公示系统”，可以查询企业信息；使用“工商局---网上服务大厅”，可以办理网上名称核准、网上注册登记；应用“部门协同监管平台---山西”，向相关部门推送注册登记信息。基本实现了实体政务大厅与网上服务平台融合发展，让企业和群众办事更加便捷。

（二）实时推送社会公益事业建设领域信息公开。工商机关作为企业登记的主管部门，经申请人的申请依照法规为营利性市场主体核发工商营业执照，市工商局将因此产生的行政许可信息实时推送至“山西省市场主体信用信息公示网”，以便于各行业主管部门认领监管和社会的监督。社会公益性事业单位均属于非营利性单位，故均不在工商部门领取营业执照。

五、依申请公开政府信息情况

2018年，晋中市工商局未收到有关政府信息公开工作方面行政复议申请，未发生针对政府信息公开工作提起行政诉讼的案件和申诉。

六、行政复议和行政诉讼情况

2018年，晋中市工商局未发生因政务公开引发的行政复议和行政诉讼。

七、政府信息公开经费支出与收费情况。

2018年，用于政府信息公开的网站数据迁移等费用2.2万元。由于没有任何公民、法人和其他组织前来申请查阅依申公开的政府信息，因此全年对公民、法人和其他组织无收费。

八、存在的主要问题及改进措施

2018年，晋中市工商局的政务公开工作和政府网站建设工作虽然取得了一定成效，但仍然存在主动公开范围有待进一步拓展、公开程序有待进一步规范、门户网站的内容还有待充实等问题。希望上级部门加大培训力度、增加指导频次，以促进部门政府信息公开工作水平得到不断提升。今后，我局将在以下方面加以改进：

一是部门机构改革到位后科学设置信息公开栏目和事项。

二是加大政务公开工作的宣传和督办力度。

三是拓宽政府信息的公开内容。进一步推进权力清单和责任清单公开、市场监管公开、政务服务公开，切实提高政务公开工作水平。

四是提高政务公开工作制度化标准化水平。完善政府信息主动公开基本目录建设，进一步提升主动公开的规范化水平。进一步健全依申请公开制度，细化规范接收、登记、审核、办理、答复、备案等环节。

五是强化对门户网站的建设和管理工作，持续做到“专人管、专人查、专人报”，力争工作开创新局面。

晋中市工商行政管理局  

2019年2月25日