晋中市市场监督管理局（知识产权局）

落实八项任务  加强能力建设

全面提升市场监管现代化水平

2022年，全市市场监管部门以“稳字当头、稳中求进”为工作总基调，自觉扛起稳定经济发展和社会大局的政治任务，以狠抓落实的鲜明导向推动各项工作取得了新进展。质量、标准、广告和药品安全等工作考核继续保持全省第一的好成绩。

一是市场主体倍增工作超额完成。在全省率先开展个体工商户和农民专业合作社乡镇颁证、村级代办，总数达到32.9万户，2022年全市新增个体工商户9.1万户，同比增长206%，超额10%完成市政府年度任务，增速、增量均居全省第三。在全省率先推出年报公示行政处罚宽展期，实施“首违不罚”，为1430余户市场主体减免70余万元处罚。企业年报率连续三年维持在95%以上。为个体工商户提供银企对接信用平台，通过“百亿信贷”活动为全市个体工商户发放助企贷款 4483笔，累计 6.1亿元。外资登记审批时限再压缩，开办实现半日结，率先实现省内外商投资企业开办“一网通、一窗办、半日结、零成本”。目前全市共有外商投资企业300户，数量居全省第二。太谷区市场监管局被总局确定为全省唯一的个体工商户工作联络点。榆社县实现新增各类市场主体3148户，同比增长193%。

二是竞争环境得到进一步规范。深入推进公平竞争审查制度落实，在全省率先实现“特定机构统一审”，全市审查涉及公平竞争政策文件3520件，完成了对市政府及12个部门的第三方评估工作。开展“双随机、一公开”综合监管共434项，较上年增长60%。全年共归集公示涉企行政许可信息34.7万条，行政处罚信息1.67万条，抽查检查信息3.18万条，联合惩戒信息2402条，涉企信息归集量居全省第二。全市共销毁假冒伪劣商品200余种，金额约53.9万元。各级12315机构共接收消费者咨询和投诉举报信息48808件，投诉办结率为97.62%，共挽回经济损失97.51万元。榆次区严格实行双随机抽查事项清单管理，做到“清单之外无抽查”。

三是“两个强市”建设推进有力。持续深化“质量强市”“知识产权强市”两大战略，被省政府推荐为“2022年度推进质量强国建设成效突出地方”。制定发布了全国首个市级地方标准《审检联动运行机制指南》（DB1407/T 28），被省政府作为深化“放管服”改革优化营商环境典型做法通报表扬。40家小微企业申报质量认证提升优秀案例受到总局表扬。省级山西食醋产业计量测试中心通过验收评审落户晋中。全省质量基础设施“一站式”服务平台建设试点工作受到省局认可。建立了“晋中精品”库，创建“山西精品”6项，完成质量攻关项目61项，推动100家企业实现全面质量管理精益化。保密领域标准化建设工作获得国家保密局的肯定；市标准科技文化展示馆被授予市级社会科普教育基地。新建5项计量标准，其中《电容法和电阻法谷物水分测定仪检定装置》填补了山西省该项计量标准的空白。市委、政府专题研究部署了知识产权工作，各县（区、市）局全部加挂“知识产权局”牌子，全市知识产权维权援助站点和知识产权服务站点建设实现县域全覆盖，全市有效商标注册量28735件，有效商标注册量和有效发明专利拥有量皆同比增长19%。“平遥牛肉”入选国家地理标志产品保护示范区创建项目。开发区分局荣获山西省知识产权工作先进集体。

四是安全形势持续向好。扛起“四大安全”责任，守牢隐患风险“零”的底线。食品：安全示范城市创建推进有序，印发《晋中市创建国家食品安全示范城市实施方案》，持续推进食品生产先进质量管理体系应用。全市共安排食品安全抽检监测任务17209批次（达到每千人5.1批次）；总仓累计完成1.6万吨的出入仓管理，未发生进口冷链食品引发的新冠肺炎疫情；深入对20所城区中小学实施“放心午餐”工程；“互联网+明厨亮灶”社会满意度达92.58%；建立了食醋小作坊动态监管档案。寿阳县打造食品安全示范一条街。灵石县全面落实县、乡、村三级食品安全包保责任制。药品：从破解专业力量薄弱、查办大案要案等难题入手，聚焦重点问题、创新方式手段，持续加大案件查办力度，实现“监管能力、监管手段、监管效能”的“三提升”。全市共查办“两品一械”普通程序案件195件。和顺县某诊所销售假药案入选国家药监局第五批典型候选案例。特种设备：成立了“晋中市特种设备安全专业委员会”；推进气瓶充装质量安全追溯系统建设应用，完成系统建设87家；检查特种设备生产使用单位3115家，消除各类隐患698条；立案查处违法违规行为50件。祁县积极探索“互联网+”监管模式，提升特种设备动态管理水平。产品质量：围绕劳保安防及消防和电器用品、妇女儿童及学生和老年用品、农资、电工材料及装饰装修材料、危化品及环保类（挥发性有机物）等开展了1985批次的质量抽检工作。全市开展了10类重点工业产品质量安全排查治理专项行动。对33家工业产品生产许可证的“双随机、一公开”监督检查，消除隐患77条。

五是重点领域执法持续突破。聚焦重点行业、民生领域和人民群众反映强烈的突出问题进行严厉打击。全年共查处行政处罚案件1702件，罚没金额1268.23万元，同比增长1.71%。全市办结反不正当竞争案件6起，多县实现零的突破。违法广告案件81件，同比增长39%。对30个加油站进行了暗访，查办计量违法案件8起。办理涉企收费案件10起，退还企业54.83万元。查处网络交易违法违规案件59件。检查相关检测机构28家，检查认证活动231家次。对全市20个国有粮食企业、28个基层粮库及31个其它粮食经营者进行了价格、计量检查，查办案件25起。介休查处的某作坊生产经营不合格香油案入选总局“铁拳”行动典型案例。祁县某足浴店向老年人虚假宣传案”被省局列入养老领域整治典型案例。寿阳、昔阳县局等6件案例入选我省民生领域“铁拳行动”典型案例。左权县一体联动执法模式有效提高执法效能。

六是机关建设全面加强。进行贯彻党的二十大精神专题相关学习研讨57次；签订全面从严治党责任书，建立责任、问题清单和领导班子成员党建联系点制度。组织32次在职党员进社区志愿服务，覆盖率达100%。开展“小个专”领域党建工作，摸排个体工商户11583户，建立指导站55个，成立党组织32个。被市委组织部确立为全市第一批公务员平时考核示范点单位。代表市直重点执法单位接受全面依法治市督查检查。全市系统案件审核率达100%，共组织评查普通程序案卷1316份，指出纠正问题362个；经局务会集体讨论研究重大处罚案件6次，研究重大执法决定事项34件，提出审查意见30余条。顺利通过了市司法局组织的市场监管领域行政执法专项监督检查。“疫情之下进口冷链食品的科学防控”科普讲解获得总局比赛三等奖；参与“科技追梦”活动竞赛获得第二名。自制宣传小视频入选省局短视频评选二等奖。

2022年的工作正是机构改革四年以来的缩影。集中展现了晋中市市场监管系统广大党员、干部和职工忠诚担当、团结奋进、务实创新、开拓进取的良好精神面貌。从2019年成立市场监管局以来，我们坚决做到对党忠诚，讲政治，加强党对市场监管工作的领导，事业发展焕然一新；我们坚决做到执法必严，强监管，聚焦民生领域违法行为强震慑，市场秩序平稳有序；我们坚决做到改革创新，促发展，铺就市场主体加速发展快车道，经济发展提质升级；我们坚决做到严之又严，保安全，守护人民生命财产安全主阵地，实现市场监管领域零事故。通过近几年的不懈努力，全体干部职工崇尚实干，狠抓落实，以锐意进取、敢于担当的精神状态，脚踏实地、真抓实干的工作作风，实现了凝聚人心、深化共识、增进团结、共同提高的预期目的。

同志们，过去的成绩来之不易，各县（区、市）局及市局各科（室）、各直属单位、各协会紧紧围绕中心任务，主动作为、履职尽责，在综合协调、网络安全、信访维稳、队伍建设、法治规范、财务科技、舆论宣传、后勤服务等方面做了大量工作，发挥了积极作用。在此，我代表市局党组，向辛勤工作的同志们表示衷心的感谢！