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关于印发2021年广告监管工作要点的通知

来源: 发布时间:2021-03-18 阅读: 【字体:

市市监广监字2021〕3


晋中市市场监督管理局

关于印发2021年广告监管工作要点的通知

 

各县(区、市)市场监管(分)局,市综合行政执法队:

现将《2021年广告监管工作要点》印发你们,请结合各地工作实际,认真抓好贯彻落实。


                                          晋中市市场监督管理局

                                          20213月16

(此件主动公开)


晋中市市场监督管理局2021年广告监管工作要点

 

2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划的开局之年,全广告监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实市委、市政府省、市市场监管工作会议精神,坚持以人民为中心,提高政治站位,强化责任担当,全面聚焦广告导向监管、智慧监管、信用监管、协同监管,持续维护良好广告市场秩序,扎实推进广告产业高质量发展

一、提高政治站位,强化广告导向监测监管

坚决贯彻落实党中央关于庆祝建党100周年决策部署,按照省局要求,深入开展违法违规商业营销宣传集中整治行动坚决整治借庆祝建党100周年等名义从事商业炒作牟利等市场乱象;严厉打击使用或变相使用国家机关名义或形象等违法广告;加大对妨害社会安定、损害社会公共利益违法商业营销宣传行为的查处力度;加强对危害人民群众身心健康等违法广告的监管;及时查处含有淫秽、暴力、赌博、迷信等内容的违法广告;依法查处低俗、庸俗、媚俗商业营销宣传行为。督促和指导市场主体落实主体责任,坚决杜绝借庆祝名义从事商业营销宣传活动,坚决维护商业营销宣传政治方向和价值导向,切实维护良好的市场秩序。

二、坚持人民至上,深化重点领域广告整治

针对医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资理财等关系人民群众身体健康和财产安全的重点领域,加大广告监测力度,坚持线上线下一体化监管盯紧受众面广、社会影响恶劣、公众反映强烈、危害人民群众生命财产安全的违法广告线索,依法从重、从快调查处理对于上级督办以及易引发舆情的重大违法线索,要急件急办、即接即办。综合运用行政处罚、刑事打击、信用监管、联合惩戒、曝光案件等手段,有效震慑违法主体,以实际行动践行以人民为中心的发展思想。

三、助力乡村振兴,规范农村户外广告行为

加强基层广告监管,积极组织开展农村户外广告清理整治,以擎天柱、LED显示屏、灯箱、墙体、横幅、车体、路牌、站亭等媒介为重点,清理整顿各类违法违规广告规范农村户外广告经营行为。加强对农药、兽药、种子、化肥、农膜、农机等涉及农业生产的虚假违法广告监管力度。积极主动与农业农村、城管、规划等部门协调配合,建立户外广告综合监管机制,形成监管合力进一步维护良好的农村户外广告秩序,全面促进乡村振兴建设。

四、创新监管理念,加强新媒体广告监管

针对移动端、网络直播带货广告活动的新情况、新特点,坚持包容审慎和服务发展并重,积极探索适应新业态特点、有利于公平竞争的监管方式。重点查处发布欺骗或误导消费者的虚假广告、发布违背社会良好风尚的违法广告和违规广告代言等行为,遏制移动端、网络直播带货虚假违法广告多发、易发态势。

五、强化智慧监管,发挥广告监测支撑作用

依托总局、省局、市局分层分级监测、相互支撑配合的广告监测工作机制,形成重点突出、层次分明、上下联动、数据共享的工作格局。充分发挥市局传统媒体广告监测平台作用,对涉及导向问题、重点领域、疫情防控、网络直播带货等等广告实施重点监测和专项监测;指导和督促各县(市、区)及时查看、处理和办结涉嫌违法广告案件线索,加大违法广告案件查办力度。

六、增强责任担当,加大广告执法办案力度

强化广告执法办案指导,组织举办广告监管执法和指导广告业发展业务培训,通过开展《行政处罚法广告法》等相关法律法规的学习培训,使广告执法人员熟悉业务知识,提升广告执法办案能力完善案件转办、交办、督办等工作机制,及时处置上级部门派发、群众举报、有关部门移送的涉嫌违法广告线索。严格执行行政执法“三项制度”,不断提高行政执法的规范化水平,确保依法行政、文明执法。

七、加强综合监管,提升社会共管共治水平

综合运用信用监管、智慧监管、协同监管、行政指导、行政处罚、曝光案例、行业自律等手段,提升监管效能。扎实推进“双随机、一公开”抽查检查,依法实施信用约束,实现行政处罚信息公示率及企业公示信息归集率100%。深化协同监管,定期召开整治虚假违法广告联席会议,建立会商研究、联合约谈、联合监管、应急处置等工作机制,完善联合执法机制,实现齐抓共管。加强行政指导,开展多种形式的普法宣传,公开曝光典型违法广告案例,鼓励社会公众参与监督,增强群众法治意识与违法广告辨识能力。指导广告协会发挥行业自律和服务作用,开展广告审查人员法律法规培训,强化广告行业自律,引导广告市场主体诚信守法经营。

八、激发内生动力,推进广告业高质量发展

贯彻落实总局《广告业发展“十四五”规划》,引导广告行业加强新业态、新技术、新模式的研究,着力培养创新能力强,具有专业服务的大型骨干广告企业,为中小微广告企业营造良好发展环境。继续推进山西(太谷)广告产业园区项目建设工作,积极争取市县政府和省局支持,加强工作指导,及时跟踪服务,加快山西(太谷)广告产业园建设步伐。夯实广告业数据统计基础性工作,根据省局部署,开展全市广告业统计调查工作动员组织企事业单位填报数据,摸清广告行业底数,加强对各地广告统计工作的业务指导,落实统计责任,及时、准确完成广告业及广告监管数据统计工作任务。

九、积极探索实践,促进公益广告事业发展

积极履行促进公益广告发展职责,动员全市广告发布单位主动设计、制作、发布“建党100周年”公益广告作品,配合宣传、文明办等部门,指导和支持全市广告发布单位深入开展中国共产党建党100周年公益广告宣传活动,营造喜迎庆祝建党100周年的浓厚氛围联合宣传部、文明办等部门组织开展“建党100周年”“晋中高质量转型发展”公益广告征集作品评选活动,引导社会参与公益广告宣传发挥公益广告传播社会正能量的积极作用。建立健全公益广告备案工作机制,联合相关部门研究制定《晋中市公益广告发布备案管理办法(试行)》。

十、注重素质教育,加强队伍思想政治建设

深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,不断增强政治鉴别力和政治定力。开展党史学习教育,教育党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,牢固树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。加强广告法律法规学习,夯实理论基础,提高广告监管能力加强党建和党风廉政建设,强化纪律观念和制度执行,树牢群众观念和宗旨意识,全力打造高素质、专业化、战斗力强的广告监管队伍。